【制定】禅城紫南村十年制定60多项村规民约 育出文明乡风

    禅城紫南村十年制定60多项村规民约 育出文明乡风

开栏语

《管子·版法》：“万民乡风，旦暮利之。”乡风文明是党的十九大提出实施乡村振兴战略的重要内容之一。近年来，佛山以“古村活化”“美丽文明村居”建设、“五好新村居”建设工作为抓手，扎实推动村居文明风尚的培育和群众文明行为习惯的养成。移风易俗，成风化人。文明乡风的养成，为佛山实践乡村振兴提供强有力的精神引领、道德支撑和文化滋养，带动乡村面貌焕然一新。即日起，《佛山日报》推出“文明乡风吹拂佛山”佛山乡风文明行系列报道，通过记者实地探访，挖掘基层鲜活经验，展现佛山乡风文明建设成果。敬请垂注。

沿着季华路一路向西，在中国陶瓷城总部不远处，便是禅城区南庄镇紫南村。这里河水绕村，阡陌交通，屋舍俨然，公园林立，扑面而来的满是新农村的气息。记者进村时，村治安队副队长潘耀机正带着队员巡逻。

相比其他村的治安队，潘耀机有一份重要的“额外”工作，那就是监督紫南村村规民约规定的细节落实：村民建房有没有超高，施工现场有没有围蔽，村道有没有垃圾，汽车有没有乱停放……“现在有了‘村规民约’，什么事都要按照规矩来办。”潘耀机深有感触地说。

早些年的紫南并不是这番美景。因为经济问题和管理混乱，紫南村是广东省有名的“上访村”，村内规划混乱，脏、乱、差，在当地甚至流传着“有女莫嫁紫南村”一说。后来南庄镇领导“三顾茅庐”，请回商界能人潘柱升回乡接手“烂摊子”。自此，潘柱升秉承“制度管人，流程管事”的理念，带领紫南村拉开了大规模订立村规民约的序幕。

“在紫南人的眼中，村规民约就是村内的‘法’。蕴含集体村民民意的村规民约，谁都不想‘背信弃义’被乡亲瞧不起。”紫南村党委副书记潘笑颜告诉记者，近十年来，紫南村先后“出台”了60多项共300多条村规民约，内容涉及住房修建、市政管理、村容村貌等方方面面。每项村规民约的制定都是从村民的意见出发，然后由村两委会召开村民、企业家、党员代表座谈会听取意见，形成统一方案经党委班子通过后，再经村民代表大会表决。

村规民约反映的是集体的意志，也给紫南带来了翻天覆地的变化。村民陆盛彩印象最深的是2015年前后，经济快速发展的紫南村吸引了众多外来人口前来租房，一连串的治安和环境问题随之而来，村内矛盾突出。为此，紫南村制定了“房屋限制出租”的村规民约。因为涉及面广，这项村规民约在全村18岁以上村民中举行了首次投票，最终以91%的通过率高票通过。

“以前因为人多，村里用电负荷不了常常跳闸，垃圾也乱丢乱放，规定村屋不能出租后，我现在夜不闭户也不怕！”陆盛彩说。

紫南村党委委员潘志英分管村内环保、调解、治安等工作，对五六年前紫南村北部鱼塘养猪盛行的情况记忆犹新。溢满鱼塘的猪粪在暴雨季直排河涌，臭不可闻，“饭都吃不下”。相关村规民约的订立，一举解决了这一困扰紫南村许久的环境问题。

如今，紫南村集体经营管理员工村，外来务工人员租住秩序井然。为保护大气和河涌环境，村民不再出租鱼塘养猪、不在屋前屋后搭建窝棚。紫南村民建房要得到四邻签订同意书，邻里不再因为建房闹纠纷……一条条村规民约，像一条条“铁律”，不断标高紫南村的文明线。紫南村不仅彻底甩掉了“上访村”的帽子，更蜕变为“中国十佳小康村”“中国最美村镇”“全国文明村镇”。

因为强化村规民约的执行，“惩罚”分明，潘志英早前也“得罪”了不少涉事人，甚至收到恐吓信。这几年，村规民约的执行已引发了化学反应，深入人心。“紫南的变化大家都看到，以前黑脸不理我的人，现在见到我也高兴地打招呼了。”潘志英说。

原标题：村规民约育出文明乡风

禅城紫南村十年制定60多项村规民约，按规办事重塑乡村之美

来源－佛山日报

文－记者黄碧云、甘建华

编辑－何欣鸿